【案件回顾】

大杨和小杨是同胞兄弟，1981年大杨获批宅基地，并和父母及兄弟共同使用该宅基地。2006年前后该房屋遭受损毁，小杨在原宅基地上翻盖了新房屋。后来，大杨小杨对宅基地使用权的归属产生争议，大杨主张自己是宅基地的使用权人，并向法院请求确认宅基地使用权的归属。

【汉济律师论法】

《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款规定：“一宅一户”的农村村民宅基地制度，即农村每自然户只能在本集体经济组织拥有一处宅基地，自然户只能在户口所在村（村民组）内申请宅基地，不能到其他乡村（或村民组）内申请宅基地。以自然户为单位分配宅基地指一个农村家庭，是作为民事主体的自然人的联合。如果分家析产形成新的一户，则新的一户有权申请新的宅基地。如果没有分家立户，则不能申请新的宅基地。

本案中，涉案宅基地是大杨在1981年以自己的名义申请的，获批时大杨尚未结婚，还没有进行分户。由于当时大杨与父母和小杨等兄弟姐妹共同使用，属于该宅基地的共同使用人。后来房屋遭到损毁，在原宅基地上新建的房屋归属于小杨，但宅基地的使用权仍属杨家父母和大杨小杨兄弟共有。

【汉济律师提醒】

宅基地的使用权和宅基地上的房屋产权是两个不同的概念。未经分家析产形成新的一户，就无权申请新的宅基地。

能否申请宅基地不是依据子女是否成年或者是否达到已婚年龄，而是根据是否已婚(已经在婚姻登记机关登记结婚)。这背后的法理就是：当一户新的家庭建立后就产生了居住需求，也就应当向新家庭分配宅基地。